11月起实施阶梯水价

昨天，记者从杭州市水务集团了解到，杭州实施阶梯水价具体方案将于9月底推出，在经过价格听证后，计划于今年11月正式实施，居民水费或将涨价。

　　目前，杭州水价改革的前期工作，包括研究阶梯式水价的划分标准、价格方案，以及未直接抄收到每一户的居民用户(包括高层和小高层二次增压供水用户，集中供水或多户居民共用水表的总表用户)的水价方案等都已进入完善阶段。杭城居民生活用水阶梯式水价制度到底如何具体实施，目前物价局还在研究和制定之中。杭州市实施水价改革，推行阶梯式水价已经势在必行。

　　实施阶梯水价后水价会涨吗？

　　水价调整是大势所趋

　　据相关负责人透露，实施阶梯水价后，如果水源改为千岛湖，则水资源费是肯定要涨的，目前，杭州的水资源费每立方米大概是8分到0.1元左右。另一个可能要涨价的是污水处理费，现在杭州的污水处理费是0.5元/立方。

　　目前，杭州市居民用水消费在生活成本的占比极低，过低的水费支出占比，极易产生用水无约束、无节制现象。

　　2013年，杭州市全市城镇居民家庭人均可支配收入39310元，增长10.1%，人均消费支出为24833元，比上年增长10.3%，但水价已经连续十年没有调整。

　　按照人均5立方米/月的用水量计算，人均年水费支出为81元，仅占年消费支出0.3%，远远低于建设部《城市缺水问题研究报告》中认为的城市居民生活用水水费占家庭收入2.5%—3%的合理水平。

　　通常，当人均年水费支出占人均收入的比值小于1%时，居民对水价调整不敏感，水价调整不会产生比较显著的节水效果；当大于2%时，居民对水价的调整会比较敏感，容易产生节水效果。

　　因此，实施阶梯水价后，价格调整应该是肯定的。以杭州萧山区为例，今年元旦开始，萧山区已经实施了阶梯水价。居民水价调整包括供水价格和污水处理费两个项目，其中，供水价格由1.30元/立方米，调整为三级阶梯式水价：第一级，每户每年216立方米及以下的用水量，价格为1.80元/立方米；第二级，每户每年217—360立方米的用水量，价格为2.70元/立方米；三级，每户每年361立方米以上的用水量，价格为3.60元/立方米。非“一户一表”抄表到户用户，按阶梯式水价的平均价1.88元/立方米执行。居民污水处理费，由每立方米0.30元调整为0.60元。

　　高层、小高层怎样实施阶梯水价？

　　由物业按阶梯式水价向住户收费

　　众所周知，要推行“阶梯水价”的必备条件就是自来水必须“一户一表”。那么，杭州准备好了吗？

　　到2014年7月，杭州“一户一表”普及率已达到98%以上，已基本完成多层居民用户的“一户一表”改造工程，屋顶水箱也将彻底退出历史舞台。

　　目前，杭州市水务集团已抄表到户的“一户一表”有55.11万户。居民生活用水占比达到44.15%，居民水价水量占比达51.78%(包括学校、绿化等优惠水量)，这些都符合阶梯式水价推行的实际意义。

　　针对30多万户高层、小高层的住宅居民，其用水方式均以总表制供水，按总表进行贸易结算，也可以实现“按户计量”。

　　目前，二次供水改造已经纳入政府实事工程，在二次供水未改造完成前，可以采用水务集团按基价收取总表水费，由物业按阶梯式水价向住户收水费的方式，这种收费方式同样可以达到阶梯式水价节约用水的目的。